Здолбунівська районна спілка підприємців

Штрафні санкції для роботодавців у 2017 році

zrsp — Fri, 10 Feb 2017 13:30:33 GMT

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов’язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» були внесені докорінні зміни до статті 265 Кодексу законів про працю (КЗпП) України, щодо відповідальності за порушення законодавства про працю.

10 лютого 2016 року набула чинності постанова КМУ № 55 від 03.02.2016 року, якою було внесено зміни щодо порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю. Відразу 11.03.2016 набув чинності наказ Міністерства соціальної політики України № 67 від 02.02.16, яким було затверджено форму постанови про накладення штрафів згідно ст. 265 КЗпП.

Проаналізувавши вищезазначені нормативно-правові акти слід зазначити, що до появи їх існували лише адміністративні санкції за порушення так як зараз вже існує і фінансові. Дані санкції – це штрафи, які накладаються на розрахунковий рахунок як юридичних осіб так і фізичних осіб-підприємців. І скажемо вам відверто, що розміри їх вражають. А саме:

1) 100 мінімальних заробітних плат (320 000 грн.):

- за недопущення до проведення перевірки з питань додержання законодавства про працю, створенню перешкод у її проведенні, при проведенні перевірки щодо фактичного допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору, оформлення працівника на неповний робочий час у разі виконання роботи повний робочий час,виплату заробітної плати (винагороди) без нарахування та сплати єдиного внеску;

2) 30 мінімальних заробітних плат (96 000 грн.):

- фактичного допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору;

- оформлення працівника на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час;

- виплату заробітної плати (винагороди) без нарахування та сплати єдиного внеску;

3) 10 мінімальних заробітних плат (32 000 грн.):

- за недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці (наприклад, за несплату роботи в нічний час, роботу в вихідний або святковий день, надурочну роботу та інші питання оплати праці);

4) 10 мінімальних заробітних плат (32 000 грн.):

- за недотримання встановлених законом гарантій та пільг працівникам, які залучаються до виконання обов’язків, передбачених законами України «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про альтернативну (невійськову) службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

5) 3 мінімальних заробітних плати (9 600 грн.):

- порушення встановлених строків виплати заробітної плати працівникам, інших виплат, передбачених законодавством про працю, більш як за один місяць,

- виплата їх не в повному обсязі;

6) 1 мінімальна заробітна плата (3 200 грн.):

- за інші правопорушення, які передбачені чинним законодавством;

Ось такі космічні суми штрафів приготувала для роботодавців держава. Варто зазначити також,

Підприємству треба приділити дуже велику увагу щодо правильного оформлення наказів про прийняття працівників на роботу, оскільки за можливе визнання недійсного наказу підприємству загрожує штраф у 96000 грн.

А якщо наказ оформлений правильно, але підприємство несвоєчасно повідомило фіскальну службу про прийняття працівника на роботу, то таке порушення коштуватиме підприємству 3200 грн.

Тому варто приділити більше уваги питанням трудового законодавства та ретельно перевірити всі документи на підприємстві, щоб коли до вас завітають «гості» ви були впевнені у своїй безпеці.

Костянтин Четвертак

Юрист

Як змусити владу знизити штрафи для підприємців

zrsp — Fri, 10 Feb 2017 13:26:58 GMT

З початку року серед підприємців поширений такий жарт: “Штраф за недопуск податківця на підприємство – 320 тис. грн, штраф за умисне легке тілесне ушкодження – 850 грн, і ця думка не дає мені спокою”.

Насправді, це сміх крізь сльози. У своєму бажанні затягнути гайки для середнього класу, перейдено межу. Наприкінці минулого року були прийняті зміни в закони, які підвищили штрафи для роботодавців до астрономічного рівня.

Сьогодні за недопуск державного інспектора до перевірки роботодавцям загрожує штраф в 100 мінімальних зарплат або 320 тис. грн, за неоформленого працівника – 30 мінімальних зарплат або 96 тис. грн і т.д.

Що таке 320 тис. грн? Для багатьох це вартість житла. Заплатив штраф – залишився на вулиці. Лише за те, що покладаєшся на себе, а не на державу.

Одночасно штраф за самовільне користування надрами – 510 грн, за викрадення чужого майна – 510 грн, за незаконну вирубку лісу – 170 грн.

Така різниця невипадкова. Вона свідчить, що “совок” нікуди не подівся. Як тоді, так і зараз, чиновники бояться активних, незалежних людей. Їм набагато спокійніше, коли громадяни стоять з протягнутою рукою за соціальною допомогою або субсидією на оплату житлово-комунальних послуг. Тому навмисно створюють такі правила, чіпляють “на гачок”.

Це неприпустимо.

Особливо після того, як ВВП країни у доларовому еквіваленті скоротився вдвічі. Держава зобов’язана стимулювати економічну активність, а не пригнічувати її. Тому наприкінці січня я підготувала і внесла на розгляд Верховної Ради України проект Закону 5711.

Його ключові положення:

- вилучення з Кодексу законів про працю неймовірних штрафів для підприємців в 320 тис. грн;

- приведення штрафів за порушення законодавства про працю у відповідність з іншими адміністративними правопорушеннями. Зокрема, за самовільне користування надрами, незаконну вирубку лісів та ін.;

- скасування “податку на повітря” – обов’язкової сплати мінімального страхового внеску підприємцями на загальній системі оподаткування за періоди, коли вони не отримували доходи;

- скасування відповідальності за невчасне подання звіту, якщо це не призвело до втрати бюджетів різних рівнів чи Пенсійного фонду України;

- скасування штрафів за недопуск до незаконної перевірки.

Цей закон потрібен економіці, у разі його прийняття проблему драконівських штрафів для роботодавців буде вирішено.

Коли на одній з зустрічей з підприємцями мене запитали, як домогтися позитивного рішення по закону Закону 5711, я відповіла: тиснути на владу.

Звертатися до спікера парламенту Андрія Парубія, прем’єр-міністра Володимира Гройсмана, голів парламентських фракцій та груп, депутатів-мажоритарників, місцевих рад.

Якщо не почують, виходити на мітинги та акції.

На жаль, інших методів не існує.

Коли чиновники діють в розріз з інтересами людей, їм потрібно нагадувати, що вони живуть на кошти платників податків. Тому мають виконувати їх замовлення, а не облаштовувати власне життя коштом тих, хто насправді утримує країну.

Кабмин понизил соцнормативы на тепло, электричество и газ

zrsp — Wed, 08 Feb 2017 17:40:19 GMT

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

Из-за завышенных социальных нормативов, которые не соответствовалиреальному уровню потребления и не стимулировали граждан к экономииэнергоресурсов, государство в прошлом отопительном сезоне (2015-2016 гг) «переплатило» по субсидиям более 14,5 млрд грн. Чтобы исправить ситуацию,внедрить стимулы к экономному потреблению энергоресурсов, правительствоприблизило социальные нормы фактического потребления энергоносителейукраинцами. Соответствующее решение зафиксировано в постановленииКабинета министров Украины №51, информирует министр социальнойполитики Украины Андрей Рева.

По его словам, поскольку социальные нормативы, на которые предоставляетсяжилищная субсидия, не соответствовали реальной картине потребления тепла,газа и электроэнергии, граждане Украины были свидетелями того, каксубсидианты в зимний период открывали форточки в помещениях для того,чтобы использовать тот объем энергоносителей, на который импредназначалась субсидия.

«При этом они объясняли свои действия тем, что, мол, если этого не сделать, то есть не использовать весь объем энергоресурсов во время отопительногопериода, то на следующий период субсидию им не дадут или уменьшат ееразмер. Отсюда и возник миф о том, что «необходимо использовать в полномобъеме газ, воду и другие коммунальные услуги, на которые назначенасубсидия, иначе ее перестанут предоставлять»», — заявляет Андрей Рева.

По его убеждению, энергосбережение — более приоритетная для странызадача. «Мы должны научиться экономить дорогие энергоресурсы, чтобыукрепить нашу энергетическую независимость», — отмечает министр.

Согласно решению Правительства с 1 мая 2017 года в Украине будутдействовать такие социальные нормативы:

тепловой энергии для централизованного отопления (теплоснабжения) абонентами, жилые дома которых оборудованы домовыми и/иликвартирными приборами учета, — 0,0431 Гкал на 1м² отапливаемойплощади в месяц в отопительный период;
электрической энергии для индивидуального отопления — 51 кВт·ч на 1 м² отапливаемой площади в месяц в отопительный период;
природного газа для индивидуального отопления — 5,0 м³ на 1 м²отапливаемой площади в месяц в отопительный период.

Также правительство пересмотрело корректирующие коэффициенты длярасчета размера расходов электрической энергии, природного газа и другихвидов топлива на потребности отопления в многоэтажных домах.

Данное решение правительства никоим образом не влияет на размер уженазначенных субсидий на отопительный сезон (2016-2017 гг).

Новые социальные нормативы для украинцев будут применяться с 1 мая 2017года.

ФЛП – заложник ЕСВ

zrsp — Wed, 08 Feb 2017 17:33:59 GMT

Газета «Частный предприниматель»

В таких количествах в Украине субъекты предпринимательской деятельности еще никогда не закрывались. В вопросе прекращения деятельности ФЛП статистика ежедневно бьет рекорды. Чиновники Минсоцполитики успокаивают, что закрываются только “спавшие” предприниматели, поэтому проблем нет и это даже хорошо.

Мы-то знаем, что это не так. Да и пользы от закрывшихся “спавших” ФЛП государству тоже никакой. Ведь в любой момент такой предприниматель мог “проснуться”, абсолютно легально получить доход и уплатить с него налоги. Теперь же он закроется, но если подвернется возможность заработать, вряд ли он от нее откажется. И все это уже будет происходить вне рамок легального бизнеса…

Однако сегодня не подымается вопрос о том, что созданы проблемы в виде уплаты ЕСВ при отсутствии дохода не только “спящим”, но и начинающим бизнес.

Ведь начинающий ФЛП редко получает доход сразу после регистрации. Как правило, нужен подготовительный период: арендовать помещение в качестве ФЛП, закупить оборудование, при необходимости получить разрешительные документы, нанять работников и др. Расходов на стадии стартапа много.

Раньше можно было зарегистрироваться ФЛП на общей системе и спокойно вести подготовительные работы хотя бы без уплаты налогов. Теперь же сразу после регистрации возникает обязанность платить ЕСВ. Зарегистрировался, например, 30 января, уплати ЕСВ за себя за этот месяц в размере 704 грн.

Аналогично и с ФЛП, у которых бизнес сезонный. Закончился сезон, продолжай платить ЕСВ или закрывайся. Многие ли из тех, кто примет решение закрыться, не дожидаясь нового сезона, откроется вновь?

Статус ФЛП и оброк в виде ежемесячных 704 грн ЕСВ теперь не отделимы.Альтернативы нет.

Стремление государства любыми средствами наполнить Пенсионный фонд понятны. Но пока потуги правительства имеют обратный эффект.

Сейчас работодатели всей страны ломают голову, как оптимизировать систему оплаты труда. И ни в одну здоровую голову не укладываются маразмы нашего законодательства:

1. Почему, если взять на работу на час в день уборщицей пенсионерку, за нее нужно уплатить ЕСВ 704 грн (т. е. больше, чем она получит зарплату)?

Ответ: потому что пенсия основным местом работы не является. А всем работникам, оформленным по основному месту работы, нужно начислять ЕСВ не менее 704 грн.

2. Почему на зарплату подрабатывающего несколько часов в день студента, который физически не может работать по 8 часов, нужно начислить ЕСВ 704 грн?

Ответ аналогичный: учеба основным местом работы не считается.

3. Почему на зарплату оформленного на неполное рабочее время работника, который одновременно является ФЛП и самостоятельно платит за себя ЕСВ, нужно начислять ЕСВ не менее 704 грн?

Причем уплата 704 грн за работника, которому начислена зарплата меньше минимальной, не дает права на полный страховой стаж в таком месяце. Так что работники тоже ничего не выигрывают.

Все это в совокупности с огромными штрафами вынуждает ФЛП отказываться от труда наемных работников. Кроме того, есть нормы законодательства, свидетельствующие о явной дискриминации ФЛП в сравнении с юрлицом:

1. Почему на зарплату работников-инвалидов, которые чаще всего по состоянию здоровья не могут работать полное рабочее время, предприятия начисляют ЕСВ по ставке 8,41%, а ФЛП – 22%? У ФЛП не такие инвалиды работают? Или ФЛП освобождены от обязанности трудоустраивать инвалидов? (На последний вопрос ответ – нет.)

2. Почему в месяцах приема и увольнения работников работодатель уплачивает ЕСВ с фактически начисленной зарплаты за отработанное время (и это справедливо), а в месяцах регистрации и снятия с регистрации в качестве ФЛП нужно платить 704 грн?

Данные вопросы должны подыматься на всех уровнях, законодательство срочно нужно менять. Такая ситуация не может продолжаться долго. Либо мы с вами ее переломим, либо… Но мы же любим свою страну. Значит, все у нас получится!

Елена Зубченко, зам. главного редактора

Держава проти роботодавця

zrsp — Wed, 08 Feb 2017 17:26:32 GMT

Рік для бізнесу починається з чергової благої ініціативи держави, від якої вже віє черговими проблемами.

Держава намагається дружити з працівниками проти роботодавців.

«Це ненормально, коли підприємець-власник має прибуток і при цьому не доплачує податки, а люди, що працюють на нього, живуть взагалі за межею бідності. Так не повинно бути» - заявляє Прем'єр-міністр. І в цей момент хочеться виглянути у вікно. У нас там 2017 або 1917? Незважаючи на всі закони про декомунізацію, уряд говорить в дусі класової боротьби. Очевидно, що «совок» - не в назвах вулиць, а в головах.

Уряд і Верховна Рада, після фестивалю користолюбства під назвою «електронне декларування», раптово намагаються загравати з трудовим народом. Турбота про цей самий народ зводиться до того, що експлуататори повинні будуть платити експлуатованим більше грошей. Разом з підвищенням мінімальної зарплати розширюється перелік підстав і можливостей для перевірки підприємств щодо дотримання трудового законодавства. Це - турбота за чужий рахунок. Однак, подібні ініціативи не обіцяють бути ефективними, оскільки українська держава не дбає про те, щоб трудові відносини стали привабливою формою співпраці. І проблема ця лежить навіть не в фінансовій площині, а в регуляторній.

Для початку держава вирішила, що народ у неї надто дурний і не може сам вирішувати, на яких умовах наймати персонал. Тому держава встановила вичерпний перелік для звільнення співробітників, звузила можливості строкових трудових контрактів, і не дозволяє працівнику і роботодавцю самим домовитися про спосіб визначення оплати. Державі настільки свербить дбати про народ, що вона давно встановила, що зарплата повинна виплачуватися двічі на місяць. Це - імперативна норма. І трудовий договір - обов'язково постійний. У світі, де давно нормою стала зміна місця роботи раз в п'ять років, держава прагне встановити довічні відносини.

Але крім того, що потрібно змиритися з нав'язаним заводським форматом відносин зі співробітником, роботодавцю необхідно виконати комплекс заходів з охорони праці. А це такі дії:

1. Затвердити положення: про систему управління охороною праці, про проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, про службу охорони праці та посадову інструкцію інспектора з охорони праці.

2. Написати тематичний план з навчання посадових осіб нормам з охорони праці.

3. Оформити куточок з охорони праці, що складається з трьох кишень. У кожній з яких вкладені: інструкції для працівників; Закон України «Про охорону праці»; Правила пожежної безпеки в Україні.

4. Підписати інструкції з охорони праці:

- надання долікарської допомоги при надзвичайній події;

- з електробезпеки;

- відрядженнях на території України і за межами;

- обладнання робочого місця;

- для робіт на ПК та відеодисплейному моніторі;

- для робіт на копіювальній техніці.

5. Завести журнал реєстрації інструкцій з охорони праці.

6. Затвердити порядок розслідування нещасних випадків на виробництві не виробничого характеру.

7. Завести журнал видачі інструкцій.

8. Оформити протокол засідань комісії з перевірки знань керівного складу юр. особи.

9. Підписати наказ про затвердження та введення інструкції з охорони праці.

10. Не забути зробити журнал реєстрації вступного інструктажу з охорони праці. Для цього ще потрібна програма вступного інструктажу з охорони праці та інструкція вступного інструктажу.

11. Затвердити порядок атестації перевірок робочих місць.

12. Затвердити перелік посад, які звільняються від проведення повторних інструктажів.

13. Акуратно вести протоколи вимірювання опору заземлення та ізоляції електричних дротів в офісі (технічний звіт).

14. Підписати наказ про призначення відповідального за електрогосподарство, пожежну безпеку, охорону праці.

15. Втілити в життя програми первинних і повторних інструктажів з охорони праці. Журнал реєстрації інструктажів з охорони праці на робочому місці.

16. Підписати наказ про організацію з пожежної безпеки.

17. Завести положення про добровільну пожежну дружину.

18. Зробити програму навчання добровільної пожежної дружини особового складу.

Ось тут, до речі, сформувати положення про добровільну пожежну дружину змушує державу. Прям пам'ятник комунізму і тоталітаризму можна ставити. Але однією дружиною обмежитися не можна. Потрібно зробити програму навчання добровільної пожежної дружини особового складу. Туди слід вписати як мінімум 3 людини та застрахувати їх.

19. Затвердити наказ про порядок дій при виникненні нещасного випадку чи аварії на підприємстві.

20. Провести затвердження переліку нормативно-правових актів з охорони праці, що діють на підприємстві щодо діяльності.

21. Не забути про програми первинних і повторних інструктажів з пожежної безпеки

22. Оформити журнал реєстрації інструктажів з пожежної безпеки та інструкцію з пожежної безпеки.

Як на мене, то самі документи з пожежної безпеки можуть підтримувати пожежу протягом кількох годин. Адже все це потрібно тримати в паперовому вигляді. Держава не визнає, що з монітору працівники теж вміють читати корисні поради. Думаю, якби існувала статистика ефективності подібних заходів, то вона була б такою ж нульовою, як зараз результат статистичних досліджень. До речі, це ще не все. Підприємству, тобто експлуататору, обов'язково потрібно призначити відповідального за охорону праці та пожежної безпеки, який повинен пройти навчання в навчальному центрі; уповноважена особа від трудового колективу (як звучить) з питань охорони праці (призначається там, де немає профспілки).

Навчити директора охорони праці і пожежної безпеки. Адже раптом без цього він може розвести відкрите вогнище в офісі.

23. Також потрібно провести атестацію декількох робочих місць на відповідність умовам безпеки праці і призначити комісію з навчання керівного складу підприємства. Або провести навчання в навчальному центрі для всього керівного складу компанії.

24. Так, ще слід не забути працевлаштувати 4% інвалідів. Саме це, начхавши на всі норми про не дискримінацію, приписує нам держава.

Слово «лібералізація» поки навіть поруч не стоїть з регулюванням трудових відносин. Але навіть тут ще не все, адже існує величезна кількість галузевих вимог. Невиконання кожного з яких, означає можливість накладення штрафу, що підживлює корупцію в органах державної влади. Тому виконання норм у сфері трудового права, на сьогоднішній день для роботодавця - це не стільки вихід з тіні, скільки стрибок в корупційне болото.

В Україні у юристів є практика безпеки бізнесу. Інколи це складно пояснити іноземним колегам. Ми практикуємо тільки в тому, щоб захищати бізнес від держави. Держава - це не партнер. Це загроза. Уряду доведеться зіткнутися з тим, що виявлення прихованих трудових відносин неможливе при відкритому протистоянні бізнесу і держави.

Артем Афян

керуючий партнер юридичної компанії Juscutum

Роз’яснення щодо нарахування мінімальної заробітної плати

zrsp — Mon, 06 Feb 2017 15:47:02 GMT

Державна служба України з питань праці надає роз’яснення щодо того, чи включаються до мінімальної заробітної плати доплата за роботу у вечірній час та індексація заробітної плати?

Мінімальний посадовий оклад (тарифна ставка) встановлюється у розмірі, не меншому за прожитковий мінімум, установлений для працездатних осіб на 1 січня календарного року. Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 01 січня 2017 року становить 1600 гривень.

Вичерпний перелік доплат, які не враховуються при обчисленні розміру заробітної плати працівника для забезпечення її мінімального розміру, визначений статтею 3 Закону України «Про оплату праці». Це доплати за:

роботу в несприятливих умовах праці та підвищеного ризику для здоров’я;
роботу в нічний та надурочний час;
роз’їзний характер робіт;
премії до святкових і ювілейних дат.

Таким чином, доплата за роботу у вечірній час та індексація заробітної плати включаються до розміру мінімальної заробітної плати.

Внеплановая проверка инспектора по труду в 2017 году и «неоформленные» сотрудники. Что делать, если пришла проверка

zrsp — Mon, 06 Feb 2017 15:26:48 GMT

2017 год начался для малого и среднего бизнеса с неутешительных новостей – государство задекларировало курс на борьбу с неоформленными сотрудниками, установив штрафы в 96 000 грн. за одного неоформленного работника и 320 000 грн. за не допуск инспектора по труду к проверке по вопросам оформления наемных работников.

Такие суммы штрафа, без сомнения, являются критическими не только для частных предпринимателей – парикмахерских, салонов красоты, закусочных, но и для более крупных бизнесов.

Ситуацию дополнительно усугубил разработанный государственной службой Украины по вопросам труда проект порядка проведения проверок, в котором инспектор по труду представал неким суперагентом, имеющим полномочия большие, нежели общие полномочия полиции, прокуратуры и СБУ.

Как стало известно в конце января 2017 года, данный проект не был согласован государственной регуляторной службой Украины и его принятие откладывается на неопределенный срок. Какие изменения претерпит данный документ перед принятием прогнозировать крайне сложно.

С другой стороны, любой принятый порядок не может противоречить положениям закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».

Потому давайте разберемся, что все же может инспектор по труду и стоит ли его бояться.

Сразу оговоримся, что плановая проверка не является предметом рассмотрения данной статьи. Перечень юридических и физических лиц-предпринимателей, которых Гоструда в Запорожской области планирует проверить в 2017 году вы можете посмотреть по этой ссылке.

Речь пойдет именно о внеплановой проверке. Итак, дверь вашего офиса открылась и на пороге стоит человек, который показывает удостоверения инспектора по труду.

Допускать или не допускать к проверке?

Любой предприниматель имеет право не допустить инспектора по труду к проверке, если им нарушены или не соблюдены требования законодательства. А именно, в случае с внеплановой проверкой, такие нарушения могут заключаться в следующем:

Инспектор по труду не предоставил копию направления на проверку или такое направление не соответствуют требованиям настоящего Закона;
Инспектор по труду не внес запись об осуществлении мероприятия государственного надзора (контроля) в журнала регистрации мероприятий государственного надзора (контроля) (при наличии такого журнала)
Инспектор по труду осуществляет повторную внеплановую проверку по тому же факту (фактам), который был (были) основанием для проведенного внеплановой проверки.

Однако, потенциальная ошибка в принятии такого рода решения может стоить крайне дорого – 320 000 грн., если проверка касается оформления наемных работников. Потому мы предлагаем принимать за базовую позицию допуск проверяющего к проверке, однако с некоторыми особенностями.

Что должен иметь инспектор по труду, пришедший на внеплановую проверку?

Сразу необходимо отметить, что даже если инспектор по труду пришел к вам на внеплановую проверку, он, кроме служебного удостоверения, должен иметь с собой направление на проверку. Копия направления должна быть вручена руководителю или представителю проверяемого субъекта хозяйствования.

Для осуществления проверки орган государственного надзора (контроля) издает приказ, который должен содержать наименование субъекта хозяйствования, относительно которого будет осуществляться мероприятие, и предмет проверки.

На основании приказа (решения, распоряжения) оформляется направление на проведение проверки которое подписывается руководителем органа государственного надзора с указанием фамилии, имени и отчества и заверяется печатью. Данное направление действует только в течение указанного в нем срока.

В направлении на проведение мероприятия указываются:

наименование органа государственного надзора (контроля), который осуществляет проверку;
наименование субъекта хозяйствования и / или его обособленного подразделения или фамилия, имя и отчество физического лица — предпринимателя, в отношении деятельности которых осуществляется проверка;
местонахождение субъекта хозяйствования и / или его обособленного подразделения;
номер и дата приказа (решения, распоряжения), во исполнение которого осуществляется проверка;
перечень должностных лиц, участвующих в проведении проверки, с указанием их должности, фамилии, имени и отчества;
дата начала и дата окончания проверки;
тип проверки (плановая или внеплановая);
форма проверки (проверка, ревизия, обследование, осмотр, инспектирования и т.п.);
основания для осуществления проверки;
предмет осуществления проверки;
информация об осуществлении предварительной проверки (тип проверки и срок ее осуществления).

Если направление не содержит вышеуказанных сведений, и вы посоветовались с юристом / адвокатом – можете смело не допускать инспектора к проверке.

В ином случае, вы переходите в стадию проведения проверки.

Как проходит проверка по вопросам труда?

Согласно Порядка проведения проверок инспекторами по вопросам труда, проверка состоит из следующих этапов:

Работа с документами, предоставленными субъектами хозяйствования по требованию инспектора:
Оформление документов по результатам проверки.
Ознакомление субъектов хозяйствования с документами, оформленными по результатам проверки.

При этом, инспектору на время проведения проверки предоставляется рабочее место, оборудованное надлежащим образом, право пользования телефонной связью, множительной техникой, другими услугами технического характера, необходимыми для реализации полномочий при проверке, оформление материалов проверки, общения с работниками (в случае необходимости получения пояснений).

Инспектор по труду и субъекты хозяйствования имеют право фиксировать процесс осуществление проверки средствами аудио- и видеотехники, не препятствуя осуществлению проверки.

Что важно, во время проведения проверки не допускается изъятие у субъектов хозяйствования оригиналов их финансово-хозяйственных, бухгалтерских и других документов, а также компьютеров, их частей, кроме случаев, предусмотренных уголовным процессуальным законодательством.

Также ни один нормативный акт, давая право инспектору по труду общаться с сотрудниками, не обязывает сотрудников общаться с инспектором.

Субъект хозяйствования при осуществлении проверки имеет право:

быть информированным о своих правах и обязанностях;
присутствовать при осуществлении проверки и привлекать при осуществлении проверки третьих лиц;
требовать неразглашения информации, составляющей коммерческую тайну или конфиденциальную информацию предприятия;
предоставлять органу государственного надзора (контроля) в письменной форме свои объяснения, замечания или возражения к акту;
обжаловать в установленном законом порядке неправомерные действия органов государственного надзора (контроля) и их должностных лиц;
получать консультативную помощь от органа государственного надзора (контроля) в целях предотвращения нарушений во время осуществление проверки;
требовать прекращения осуществления проверки в случае использование должностными лицами неунифицированных форм актов или выяснения должностными лицами при осуществлении внепланового мероприятия государственного надзора (контроля) вопросов, других чем те, необходимость проверки которых стала основанием для осуществления такого мероприятия.

Кроме того, нормы законодательства содержат правило, согласно которого, в случае если норма закона или другого нормативно-правового акта, изданного на основании закона, или если нормы разных законов или разных нормативно-правовых актов допускают неоднозначную (множественную) трактовку прав и обязанностей субъекта хозяйствования или полномочий органа государственного надзора (контроля), такая норма трактуется в интересах предприятия.

Субъекты хозяйствования могут привлекать третьих лиц с целью защиты своих прав и законных интересов в ходе осуществления проверки. Третьи лица имеют право:

присутствовать при осуществлении проверки;
знакомиться с документами и материалами, касающимися осуществление проверки;
представлять интересы субъектов хозяйствования перед органами государственного надзора (контроля) в порядке, установленном законом.

Таким образом, как вы сами видите, прав у субъекта хозяйствования, если их правильно применять, не меньше, чем у проверяющего.

Исходя из этого, считаем необходимым выделить основные тезисы законодательного регулирования проведения внеплановых проверок по труду:

Инспектор обязан до начала проверки предоставить копию направления на проверку, содержащее все предусмотренные законодательством реквизиты.
Копия данного направления может быть вручена либо руководителю субъекта хозяйствования (директору, предпринимателю) либо уполномоченному им лицу. Вручение такого направления простым сотрудникам незаконно и до момента прибытия руководителя или уполномоченного им лица инспектор по труду не имеет права начинать проверку.
Инспектор по труду не имеет права изымать какие-либо оригиналы документов, а для получения копий должен предоставить запрос, зафиксированный письменно или средствами аудио-видео фиксации
Субъект хозяйствования не обязан иметь именно в месте осуществления хозяйственной деятельности и предъявить по первому устному требованию все документы на своих сотрудников.
Сотрудники не обязаны общаться с инспектором и могут не делать этого, если они не желают этого.
Субъект хозяйствования имеет право воспользоваться при проведении проверки правовой помощью адвоката, юриста и консультативной помощью службы по вопросам труда.
Любые сомнения или противоречия в законодательстве должны толковаться в пользу предпринимателя.

Таким образом, идеальный алгоритм проведения проверки выглядит следующим образом:

После прихода инспектора по труду о его приходе уведомляется руководитель (директор или предприниматель) и адвокат. Инспектора просят подождать, пока не приедут указанные лица.
Адвокат изучает удостоверение инспектора и направление на проверку и совместно с руководителем принимает решение о допуске \ не допуске его к проверке.
В случае допуска инспектора к проверке, инспектору предлагается, с целью объективного процесса ведения проверки, получать и передавать документы согласно письменных запросов – ответов.
Сотрудникам разъясняется их право не общаться с инспектором, если они не хотят этого.
Готовится ответ, ходатайства, пояснения и копии документов на письменный запрос инспектора.
В случае необходимости подается запрос о предоставлении консультативной помощи относительно правомерности / неправомерности действий инспектора.
В случае необходимости обжалуются действия инспектора.

При этом следует учитывать, что нахождение в офисе компании или предпринимателя лица, которое не оформлено как наемный работник, автоматически не свидетельствует о нарушении трудового законодательства.

Вот случаи вполне законного нахождения в вашем офисе лица, которое формально, на взгляд инспектора, может выполнять функции вашего сотрудника, но на самом деле им не является:

Ваш контрагент, физическое лицо-предприниматель, который с целью выполнения (сдачи) какой-либо части работы посетил ваш офис;
Лицо, с которым у вас заключен договор гражданского-правового характера, и которое выполняет для вашего субъекта хозяйствования какую-либо разовую работу;
Лицо, которое арендует у вас несколько метров офиса или рабочее место;
Ваш клиент, который, допустим, арендует у вас компьютерную технику почасово.

Определяющим фактором в вопросе какой же характер ваших взаимоотношений с данными лицами будут именно те документы, которые вы предоставите инспектору по труду. Именно поэтому мы еще раз акцентируем ваше внимание на том, что вы не обязаны предоставлять эти документы непосредственно в момент посещения инспектора.

Они могут быть в офисе адвоката, у вас дома, в банке, в вашей бухгалтерии. Для того, чтобы ответить на запрос инспектора о предоставлении документов, вам может потребоваться консультативная помощь вышестоящего органа.

Другими словами, у вас не меньше прав, чем у проверяющего вас инспектора по труду. Весь вопрос в умении применять их.

В Лозовій на звернення депутатів від «Солідарності» влада пішла на зустріч малому бізнесу

zrsp — Sat, 28 Jan 2017 13:37:58 GMT

Суттєво зменшено податки

26 січня Лозівською міською радою було прийнято рішення щодо відсоткових ставок єдиного податку, податку на нерухомість та землю. Зокрема, вирішено встановити відповідні ставки на рівні минулого року, а саме: єдиний податок - 10% від мінімальної заробітної плати для підприємців другої категорії або 320 грн. на місяць, мінімальний податок на нерухоме майно – 16 грн. за квм. тощо. Також дещо знижені ставки на рекламну діяльність. Рішення набуває чинності з 1 січня 2017 року.

З такою ініціативою до депутатів та міського голови Сергія Зеленського звернулась Лозівська міська організація партії «БПП «СОЛІДАРНІСТЬ» й отримала повне розуміння та підтримку. «У важкий для країни час влада робить усе можливе для того щоб підтримати малий та середній бізнес», - прокоментував рішення голова Лозівської міської організації ПП «БПП «Солідарність» секретар міської ради Сергій Коба. «Ми будемо робити все для того, щоб усі працювали у рівних умовах, бо від цього залежить добробут нашої громади».

«70% надходжень до нашого міського бюджету складає податок на доходи фізичних осіб, який відповідно збільшився після того, як в Держбюджеті було встановлено мінімальну зарплатню в розмірі 3200 грн.», - повідомив міський голова м.Лозова Сергій Зеленський. – «Таким чином, ми очікуємо зростання міського бюджету в розмірі близько 30 млн.грн. Водночас нам невигідно, щоб підприємці закривали свій бізнес, уходили в так звану «тінь», тому ми свідомо пішли на те, щоб мінімізувати навантаження на малий бізнес в 2017 році. Відповідно ми звернулись до соціально-орієнтованого бізнесу, щоб він, в свою чергу, співпрацював із владою».

Джерело: varta.com.ua

З 01.01.2017 р. податкові інспекції не мають право проводити перевірки!

zrsp — Sat, 28 Jan 2017 13:28:32 GMT

Головне управління ДФС у Львівській області, у зв’язку з появою останнім часом у ЗМІ інформації про здійснення органами ДФС неправомірних перевірок платників податків з питань дотримання роботодавцем трудового законодавства, повідомляє наступне.

Також читайте!

Районные налоговики проверки не проводят

Положеннями п.п. 81.1. ст. 81. Податкового кодексу України, передбачено, що посадові особи контролюючого органу мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів:

направлення на проведення такої перевірки;

копії наказу про проведення перевірки;

службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки.

Поряд з цим, з 01.01.2017 року набрав чинності Закон України від 21.12.2016 року №1797-VIIІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні», яким у відповідності до ст.19³ Податкового кодексу України не передбачено право проведення державними податковими інспекціями документальних та фактичних перевірок платників податків.

У відповідності до цього закону, організація проведення всіх без виключення перевірок платників податків відбувається виключно на обласному рівні, отже наказ та направлення на перевірку повинні бути видані Головним управлінням ДФС у Львівській області та скріплені його печаткою.

Таким чином, у разі спроби проведення працівниками ДФС фактичної перевірки з питань дотримання роботодавцем трудового законодавства чи будь-якої іншої перевірки із порушенням вищезазначених вимог, просимо невідкладно повідомляти про такі факти Головне управління ДФС у Львівській області.

Джерело: Територіальні органи ДФС у Львівській області

ДРС вважає проект постанови КМУ щодо перевірок у сфері праці таким, що не відповідає засадам регуляторної політики

zrsp — Sat, 28 Jan 2017 13:25:32 GMT

27 січня у ДРС відбулося обговорення проекту постанови КМУ «Деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з представниками бізнес-середовища та зацікавленими державними органами. Модератором виступила Голова ДРС Ксенія Ляпіна.

Серед присутніх: фахівці ДРС, уповноважені особи Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства соціальної політики України, Державної служби України з питань праці, представники професійних спілок, громадських об’єднань підприємців, бізнес-асоціацій, громадськості та ЗМІ.

Голова ДРС Ксенія Ляпіна у своєму виступі зазначила, що фахівці Державної регуляторної служби України проаналізували документ та виявили недоліки, які не дозволяють погодити документ у запропонованій Держпраці редакції.

«Наша позиція така, що усі процедури у сфері державного нагляду та контролю повинні бути чітко регламентованими, приведеними у відповідність до законодавства про нагляд і контроль, до спеціальних законів у сфері праці, у відповідність до Конституції України. Кожен службовець знає, що повинен діяти у межах та у спосіб визначений у законах. Тут не може бути ніякої творчості. Це завжди дуже регламентований порядок. Прем’єр-міністр неодноразово у свої виступах наголошував, що він за чітку регламентацію дій контролерів від імені держави і що це єдиний спосіб боротися з корупцією. Я це підтримую всіма силами, бо наше спільне завдання – допомогти Мінсоцполітики виробити такі положення, які відповідатимуть засадам державної регуляторної політики, тільки у такому разі перевірки будуть корисними для суспільства», – наголосила Голова ДРС.

Фахівці ДРС вважають, що у документі не було визначено єдиний Порядок державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю. Порядок державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю варто було б доопрацювати з урахуванням наступного: виключити норми щодо «зайнятості населення», адже вимогами статті 259 КЗпП вже передбачається здійснення державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю; привести його у відповідність до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», зокрема ч.5 ст.2 Закону. Слід було б чітко визначити:

коло органів виконавчої влади, уповноважених законом на здійснення заходів державного нагляду (контролю) у даній сфері правового регулювання;
форму та спосіб здійснення заходів державного нагляду (контролю);
строки перевірки;
підстави для проведення як планових, так і позапланових заходів;
процедуру їх здійснення;
вимоги до здійснення державного нагляду (контролю);
критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності.

Варто було б затвердити річні плани здійснення заходів державного нагляду (контролю), а також затвердити та оприлюднити на офіційному веб-сайті уніфіковані форми актів з переліком питань для здійснення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю).

Крім того, фахівці ДРС пропонували доопрацювати Порядок з урахуванням вимог Міжнародних норм, зокрема Конвенції 1947 р. «Про інспекцію праці» № 81 та Конвенції 1969 р. «Про інспекцію праці в сільському господарстві» № 129, зокрема щодо доступу контролюючого органу лише до визначеного кола підприємств, що підлягають контролю, та перевірки виключно дотримання вимог законодавства щодо умов праці.

Присутні висловлювали думку про те, що необхідно взагалі відмовитись від документу у такій редакції. За ініціативою учасників обговорення навіть відбулося голосування. Переважною більшістю голосів громадськість підтримала позицію, що ДРС не повинна погоджувати проект постанови КМУ у запропонованій Держпраці редакції.

«Наш аналіз опублікованого Держпраці проекту постанови КМУ, яка стосується процедури проведення перевірок за додержанням законодавства про працю виявив, що цей документ не відповідає засадам регуляторної політики. Тут порушено питання не стільки інтересів роботодавців, скільки ще й питання відсутності гармонійної регламентації. Все це може дискредитувати всі сторони, роботодавцям додати проблем, інспекторів зробити церберами. Так не має бути. Інспектори з питань праці повинні бути порадниками роботодавців. Крім того, все це дискредитує місцеве самоврядування, заздалегідь налаштовуючи на ворожнечу представників місцевого самоврядування та локального бізнесу. Потрібно навпаки врегульовувати ці проблеми. Враховуючи все це, ДРС підготує рішення про відмову, але нам необхідно врегулювати проблему. Ми пропонуватимемо Мінсоцполітики або Мінекономрозвитку створити міжвідомчу робочу групу для гармонійного нормативно-правового врегулювання даного питання. Також пропонуємо залучити профспілки, широке коло громадських об’єднань, які крім критики, мають висловити й конструктивні пропозиції», – зазначила Голова ДРС Ксенія Ляпіна.

Також під час обговорення фахівці ДРС зазначили, що суб’єкт господарювання може не допускати посадових осіб органу державного нагляду та контролю до здійснення перевірки за додержанням законодавства про працю та зайнятість до затвердження відповідних нормативних документів. Стаття 10 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» захищає бізнес від надмірного втручання органів державного нагляду та контролю.

Нагадаємо, Державна служба України з питань праці проектом постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування»пропонувала затвердити: Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення; Порядок здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення; Методичні рекомендації щодо забезпечення здійснення виконавчими органами міських рад міст обласного значення, об’єднаних територіальних громад повноважень, передбачених частиною третьою статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; Положення про порядок видачі посадовим особам виконавчих органів міських рад міст обласного значення та об’єднань територіальних громад посвідчень інспектора праці. А також пропонує внести зміни до постанов Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення», «Положення про Державну службу України з питань праці» та визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України.